新消防法新增的消防違法行為主要有:(1)消防設計經(jīng)公安機關消防機構依法抽查不合格,不停止施工的;(2)建設工程投入使用后經(jīng)公安機關消防機構依法抽查不合格,不停止使用的;(3)建設單位未依法將消防設計文件報公安機關消防機構備案,或者在竣工后未依法報公安機關消防機構備案的;(4)建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術標準設計、施工的;(5)建筑設計單位不按照消防技術標準強制性要求進行消防設計的;(6)工程監(jiān)理單位與建設單位或者施工企業(yè)串通,弄虛作假,降低消防施工質(zhì)量的;(7)人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的;(8)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場所保持安全距離的;(9)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術標準的;(10)非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具的;(11)阻礙公安機關消防機構的工作人員依法執(zhí)行職務的;(12)在火災發(fā)生后阻攔報警,或者負有報告職責的人員不及時報警的;(13)擅自拆封或者使用被公安機關消防機構查封的場所、部位的;(14)人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的;(15)消防產(chǎn)品質(zhì)量認證、消防設施檢測等消防技術服務機構出具虛假、失實文件的。
這些行為,有的是消防工作機制調(diào)整后帶來的新情況,有的是社會經(jīng)濟發(fā)展新形勢下出現(xiàn)的新問題,也有的是近年來重特大火災事故教訓的突出反映,有的還比較突出,危害性較大。因此,新消防法規(guī)定對這些行為應當給予相應的行政處罰。
增加臨時查封措施
新消防法在繼承原消防法中有關強制措施的基礎上,根據(jù)消防執(zhí)法工作實踐,增加了臨時查封措施。
新消防法規(guī)定公安機關消防機構在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患的,應當通知有關單位或者個人立即采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,公安機關消防機構應當依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
公安派出所消防監(jiān)督職責有規(guī)定
我國60%以上的火災和60%以上的火災傷亡發(fā)生在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。考慮到公安機關消防機構只在縣級以上人民政府公安機關設立,而公安派出所覆蓋廣大農(nóng)村和城市社區(qū),新消防法賦予了公安派出所消防監(jiān)督職責,規(guī)定公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育。